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海报时评丨“亩产效益”评价让经济发展与环境保护互促共赢
加入时间:2020-02-14 01:34 浏览

  海报评论员 朱延鲁 近日,山东省政府印发了《关于统筹推进生态环境保护与经济高质量发展的意见》,提出对省内试点工业企业进行“亩产效益”评价,凡是单位能耗产出效益、单位污染物产出效益等不达标的项目、企业,将在要素保障等多个方面被采取差异化措施。根据《意见》安排,该评价办法明年将在全省推行。 “亩产效益”综合评价,是对发展质量和环境保护进行量化,把抽象的概念变为直观的数据,让政府机构、监管部门和企业自身在平衡发展与环保的关系时更加有据可依。该评价方法逐步从试点县市推行到全省工业企业,对经济发展和环境保护的协同共进具有显著意义,有利于推动二者实现互促共赢。 工业企业项目的规划审批、政策制定和关停取缔都需要政府机构把舵定向。在顶层设计上,平衡好经济和环境的关系将对区域发展质量起到决定性作用。当下来看,山东面对全省工业粗放型发展模式尚未根本转变,用地、用能、排放等资源要素错配低配问题突出,发展质量和效益仍然不高的形势,要实现更大规模、更高质量的经济增长,推行“亩产效益”综合评价指标,依靠数据这一“抓手”让政府的“有形之手”和市场的“无形之手”更加有效结合,实行资源要素差别化配置政策,十分有必要。 对工业企业来讲,“亩产效益”评价是“紧箍咒”也是“保护伞”。说是“紧箍咒”,是因为“亩产效益”综合评价指标的可量化性,优发娱乐,让那些单位耗能产出效益和单位污染物产出效益不达标的企业一目了然,排除了主客观因素干扰,从而形成有效的倒逼机制,用政策和数据双重“硬杠杠”来倒逼高污染、高耗能、高排放工业企业转型升级。说是“保护伞”,也是因为“亩产效益”指标是用数据说话,丁是丁、卯是卯,达标企业可以放心生产经营,有效解除后顾之忧。 “亩产效益”综合评价指标的推行,让监管部门在执法过程中也有了更充足的依据。不达标工业企业,该关停关停,该升级升级;达标工业企业,确保正常生产经营。与之类似,在生产要素配置、供给价格保障、优惠政策扶持等方面都能够有理有据有效的避免了“一刀切”“想当然”的监管弊病。 “亩产效益”综合评价指标在全省的推行,带来的是不达标工业企业越来越少和节能环保型工业企业越来越多。新时代,新动能,新山东,有了“亩产效益”综合评价指标这个实实在在的抓手,必将推动山东经济发展和环境保护实现互促共赢。

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